湖南省食品药品监督管理局办公室关于全省食用农产品批发市场食用农产品质量安全管理验收情况的通报(湘食药监办函〔2018〕8号)

湖南省食品药品监督管理局 www.hn-fda.gov.cn 时间:2018年02月12日 【字体:

各市州食品药品监督管理局:

  2016年6月以来,全省各级食品药品监管部门和食用农产品批发市场按照国家总局和省局部署,组织开展了承接食用农产品市场监管职能以来的首次食用农产品批发市场专项治理工作。2017年底,全省12家食用农产品批发市场经自查申报、市州局初评推荐、省局复评验收,共有9家通过达标验收(具体名单见附件)。现将有关情况通报如下:

 

  一、工作成效

  经过一年多的食用农产品批发市场专项治理及达标验收工作,全省食用农产品批发市场食用农产品质量安全管理水平显著提升。一是管理制度更加健全。批发市场开办方基本建立了食品安全管理制度,配备了食品安全管理员,加强了宣传与培训,开办方与入场销售者签订了食用农产品质量安全协议。长沙红星农副产品大市场配备了高素质的食品安全管理员队伍;常德水产大市场、湖南瑞丰农产品开发有限公司(湘潭)开展形式多样的宣

  传教育活动,市场销售者食品安全意识明显增强。二是购销管理更加规范。批发市场开办方建立了入场销售者档案,印制了统一格式的销售凭证。入场销售者能够按照要求查验产地证明、购货凭证、合格证明文件等,并能如实记录规定信息。衡阳三得利水果冷冻食品批发市场统一印制了操作方便的销售凭证。三是检验检测日臻完善。在批发市场和地方党委政府及有关部门的共同努力下,检验检测体系日臻完善。长沙黄兴海吉星国际农产品物流园建设了高规格的快检室;株洲市中南蔬菜农副产品批发大市场、怀化佳惠农产品批发市场等对快检室进行了升级改造;长沙市9家水产品批发大户在佛山、中山、珠海等地自建8个快检室。四是设施条件得到改善。批发市场开办方加大了人员经费投入和环境卫生整治力度,优化了市场功能分区,添置了必要的冷藏冷冻设施和“三防”设施,市场干净有序。邵阳市北塔区食用农产品批发市场、娄底市湘中果品蔬菜批发大市场等加大投入改善了环境卫生。五是监管机制更加成型。娄底、永州、郴州等市州政府出台文件,将规范食用农产品批发市场管理作为重点工作部署,形成了地方政府负总责,食药监、商务、农业、工商、畜牧水产等部门分工合作、齐抓共管的食用农产品批发市场监管机制。

 

  二、主要问题

  在本次专项治理和市场达标复评验收过程中,也发现一些不容忽视的问题。一是批发市场底数不清。部分地区对批发市场定位不清、信息把握不全,统计的批发市场数量与实际情况相差较大,影响了日常监管。二是整体基础薄弱。本次达标验收申报数、合格数均不足食用农产品批发市场总数的20%。其中3个市未申报市场达标验收,仅有8个市9个市场通过达标验收,与14个市州全面推进市场达标还有很大差距。三是主体责任落实不够。部分市场开办方和入场销售者的主体责任意识不到位,索票索证不全,没有主动索取相关合格证明文件;检验检测设备发挥作用不充分,检测台账不全;统一销售凭证的使用不规范,没有随货提供给买受人。四是监管不到位。个别地方日常监管不到位,巡查不能发现存在的明显问题;个别地方存在监管人员推诿扯皮、不作为现象;个别市场在多次明查暗访均被通报批评,而问题依然没有解决。

 

  三、工作要求

  食用农产品批发市场是实现产地准出和市场准入、事关食用农产品质量安全的重要环节,国家总局将加强食用农产品市场监管列为2018年食品经营监管的八项重点工作之一。各地要在2017年开展首次达标验收工作的基础上,认真总结经验,查找差距,继续推进食用农产品批发市场质量安全管理工作,让全省人民“吃得放心”。

 

  附件:2017年食用农产品批发市场达标验收合格名单

湖南省食品药品监督管理局办公室

2018年2月12日      

  (公开属性:主动公开)

 

  附件

2017年食用农产品批发市场达标验收合格名单

(共9家)

  长沙红星农副产品大市场

  长沙黄兴海吉星国际农产品物流园

  株洲市中南蔬菜农副产品批发大市场

  湖南瑞丰农产品开发有限公司(湘潭)

  衡阳三得利水果冷冻食品批发市场

  邵阳市北塔区食用农产品批发市场

  常德水产大市场

  怀化佳惠农产品批发市场

  娄底市湘中果品蔬菜批发大市场