湖南省食品药品监督管理局办公室关于印发2017年全省农村食品安全无证经营专项整治工作方案的通知(湘食药监办〔2017〕21号)

湖南省食品药品监督管理局 www.hn-fda.gov.cn 时间:2017年03月20日 【字体:

各市州食品药品监督管理局:

  现将《2017年全省农村食品安全无证经营专项整治工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

  

湖南省食品药品监督管理局办公室

2017年3月17日      

  (公开属性:主动公开)

 

2017年全省农村食品安全无证经营

专项整治工作方案

 

  根据湖南省查处取缔无照经营联席会议办公室《湖南省2017年无证无照经营专项整治行动方案》(湘查无办〔2017〕2号)要求,省食品药品监督管理局决定,2017年3月至2017年10月,在全省范围内开展为期8个月的农村食品安全无证经营专项整治。现制定以下工作方案。

  一、工作目标

  认真贯彻实施《食品安全法》和《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》等法律法规,按照“四个最严”的要求,坚持“全面覆盖、分类处置、堵疏结合、标本兼治”的原则,以农村食品生产经营主体为重点,全面清理整治无证经营等违法行为,切实消除食品安全监管盲区死角,进一步提高农村食品安全意识,进一步完善食品安全长效治理机制,有效遏制食品行业无证经营行为。

  二、整治内容

  在深入开展农村食品安全“扫雷”工作的基础上,结合各地工作实际,进一步突出重点区域、重点业态、重点问题,开展农村食品安全无证经营专项整治。

  (一)重点区域

  以农村地区(包含城中村、城乡结合部)批发市场、乡镇集贸市场、农村中小学校园及其周边为重点区域。

  (二)重点业态

  以农村地区食品生产经营小作坊、小餐饮、小食品店等为重点业态。

  (三)重点问题

  农村食品生产经营者是否存在无证经营、超范围经营、证照过期等行为;是否存在伪造、变造、租用、借用他人食品生产经营许可证件或为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的行为;坚决查处取缔制售假冒伪劣食品的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑窝点”。

  三、整治时间

  2017年3月至10月,专项整治分三个阶段进行。

  (一)调查摸底阶段(3月到4月)。各地要按照“责任网格化、检查格式化、监管痕迹化”“三化”管理的要求,严格落实日常检查责任,对辖区农村食品生产经营主体进行全面检查,准确掌握无证食品生产经营的基本情况,重点摸清食品生产经营主体特别是小作坊、小食品店、小餐饮底数,建立监管台账,引导符合法定条件的食品生产经营者办理相关证照。

  (二)集中治理阶段(5月至9月)。在进行调查摸底和规范引导后,联合有关部门,集中力量进行全面治理,对限期未办理相关手续的,依法予以查处;对达不到规定条件又无法在规定期限内获得许可的,依法予以取缔;要切实加大案件查办力度,严惩重处无证无照经营等违法行为。

  (三)总结提高阶段(10月)。各地要及时总结治理工作中的好经验、好做法,深挖食品行业无证无照生产经营监管工作的问题、难点,探索建立科学合理、规范有序的综合治理长效监管机制。省局将组织对治理工作进行全面督查,并将专项整治工作纳入年度考核内容。

  四、工作要求

  (一)提高认识,认真部署。全省农村食品安全无证经营专项整治行动工作由食监二处牵头,食监一处、食监三处、稽查局等相关部门共同参与,承担对专项整治工作进行部署、指导和考核等工作,并组织对各地工作开展情况进行不定期的督导检查。各地要高度重视,切实加强组织领导,要将省局部署的农村食品安全、网络食品安全、校园及周边食品安全专项整治、放心肉菜示范创建以及农贸市场示范创建等活动有效结合起来,确保专项整治行动取得工作成效。

  (二)疏堵结合,标本兼治。要按照《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》的要求,会同乡镇、社区,开展食品生产加工小作坊、小餐饮的许可登记和小摊贩的备案管理,引导各类小微食品生产经营主体合法经营,消除无证经营行为。要树立标本兼治的理念,对困难弱势群体,应积极加强引导其依法办理相关经营手续;对屡教不改者,要公开曝光,严肃处理;对存在重大隐患、威胁人民群众健康安全的无证无照生产经营行为,要依法坚决查处取缔。

  (三)强化宣传,营造氛围。各地要充分发挥新闻媒体、微信公众号、门户网站等媒体的作用,多渠道全方位宣传农村食品安全无证经营专项整治成效,公布专项整治成果,曝光典型案例,鼓励广大群众监督举报,营造全社会积极参与的浓厚氛围。

  (四)及时报送,定期通报。各地要明确牵头科室和工作人员,加强数据统计和情况综合,并请于4月10日前上报专项整治方案,6月20日前上报专项整治工作情况和统计报表,10月30日前上报工作进度、典型案例、经验作法等信息,省局将定期对各地专项整治开展情况进行通报。

  联 系 人:省食药监局食监二处 肖杨

  联系电话:0731-88635943

  邮 箱:hnfdasjec@163.com

 

  附件:湖南省农村食品安全无证经营专项整治统计表